自学考试“专接本”项目的契机与方向

“十二五”以来，受宏观因素影响，我省自学考试规模呈现下降趋势。如何改革和完善自学考试制度，在坚持人才培养质量的同时，稳定自学考试的报考规模，成为我省自考系统共同关注的课题。在自考总规模下滑的同时，普通高校在籍专科生接读自学考试本科项目（以下简称“专接本”项目）显示出了旺盛的生命力。“专接本”项目自改革以来，受到高职高专院校和考生的欢迎，新生注册数逐年增加，年均增长率逾百分之三十，成为自考事业发展新的增长点。
 
一 、转变发展思路，不断拓宽自考服务面向
 
我国高等教育自学考试的发展大体可以划分为三个阶段，其中前两个阶段考生群体主要是在职干部和高考落榜生。2001年以来，自学考试进入终身教育和学习型社会建设阶段，各级各类高校在校生和毕业生成为报考的主要群体。调查显示，有 约百分之六十的学生表示即使没有“专接本”项目仍会报考自学考试，再次印证了自学考试在普通高校学生中具有广阔的发展空间。作为面向存量考生的改革，“专接本”项目对在校生这一生源群体起到了积极的巩固作用。然而，在总规模继续下滑的压力下，自学考试仍需施行更多的面向增量考生的改革，将中职（专）毕业生、退伍军人等群体纳入服务对象，这既有利于发挥自学考试的继续教育功能，也有助于拓展自学考试的报考规模。
 
二、 完善就业指导，努力提升考生的就业满意度
 
自学考试是一种考试制度，更是一种教育制度，开展就业指导是自学考试的分内工作，制订和实施就业政策是自考工作的重要内容。高等教育自学考试制度创立之初，国务院颁布的《高等教育自学考试暂行条例》就对自考毕业生的使用与待遇作出了专门的规定。我省通过推出自考毕业生“农转非”政策、举办自考毕业生专场招聘会、开通自考毕业生网上就业市场服务平台等举措，不断强化自学考试就业指导工作。在自学考试发展的 30 多年间，我国高校毕业生就业政策实现了由统包统分、到供需见面、双向选择，再到自主择业的转变，普通高校已经建立和完善了集教育、管理、指导和服务等功能于一体的毕业生就业指导和服务体系。相比较而言，自学考试毕业生的就业指导工作则较为零散。在近年来开展的自学考试进城务工人员考生调查中，学生对就业政策的满意度最低。就业因素在很大程度上影响了考生在“自考认知”维度的满意度，考生在就业工作方面较低的满意度应当成为推动这一工作的动力。自学考试与普通高等教育不断融合发展的现状，对自学考试的就业指导工作也提出了更高的要求。如何通过自学考试的专业建设和课程设置，引导考生形成积极健康的就业观，更是今后一段时期需要重点关注的方向。

三、 强化定量分析，优化面向专科院校的督导流程
 
面向专科学校开展经常性的督导工作有利于促进学校提升教育教学质量，提高学生的满意度，推动“专接本”项目的良性发展。在具体的督导过程中，要提倡定性分析与定量分析相结合的评价方法，既要通过定性分析的方法，对学校的办学方向、管理体制、制度建设等作出科学的评价；同时也要通过定量分析的方法，开展教育教学质量和考生满意度调查，并采用随堂听课、访谈座谈、查阅台账等方法、探究考生满意度在校际、专业、年级等变量上形成差异的成因，寻求改进的路径。督导结果应及时反馈给有关学校，促进学校有针对性地改进教育教学管理。对于整改不力的学校，要建立健全“专接本”的退出机制，促进项目整体的良性发展。